国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏 开发利用建议

9月18日，国家能
源局公布关于政协第十(shí)四届全国委员会第二次会议01856号（工交邮电类265号）提案答复的 函。

您提出的(de)《关于加快(kuài)推动西北地区分布式光伏新能源开发利用的提案(àn)》收悉，经(jīng)研究并商国家电网有限(xiàn)公司，现答复如下：

发展分布式(shì)光(guāng)伏有 利于促进新能(néng)源就地(dì)就近消纳，助力构建新(xīn)型电力系统。近年来，国家能源局全面(miàn)推(tuī)进分(fēn)布式光伏开发建设，制定分布式光伏发电项目管(guǎn)理(lǐ)办法，建立健全分布式光伏技术标准体系(xì)，组(zǔ)织开展整县屋 顶分(fēn)布式光伏(fú)开发试点，规范和(hé)引(yǐn)导分布式光伏健康有序发展。截至(zhì)2023年(nián)底，分布式 光伏总(zǒng)装机达到2.54亿千瓦，约(yuē)占
光伏发电总装机的42%。您提出的关于分布式光伏新(xīn)能源开发(fā)利(lì)用的有关建议，我们高度关注、积极支持(chí)。

一(yī)、关于加大配电(diàn)网升级改造力度

（一）推进配电网升级改造和高(gāo)质量(liàng)发展。国家能源局高度重视农(nóng)村电网建设(shè)改(gǎi)造，2021—2023年累计安排(pái)中央(yāng)预算(suàn)内投资 150亿(yì)元，重点支持脱贫地区、边远地区农村电网补(bǔ)短板，巩固提升供电保障(zhàng)能力。2024年2月，国家发展改革委、国家能源(yuán)局印(yìn)发《关(guān)于
新形势下配电网高质量发展
的指导(dǎo)意见》（发改能源〔2024〕187号，以下简称《指导意见》），提出优化电网设(shè)施(shī)布局，打造(zào)坚强灵活电网网架(jià)，结合分(fēn)布(bù)式新(xīn)能源发展目标，有针对性加强配电网(wǎng)建设，满足大规(guī)模(mó)分布式新(xīn)能源接网需求。下一步，我们将继续(xù)推进实施农村电网(wǎng)巩固提升工程，并组织开(kāi)展配电网(wǎng)高质量发展行动，指导各(gè)地和电网企业(yè)落实(shí)《指导意见》有关要求，加快推进配电网建设(shè)改造和智慧升级，提升(shēng)配电(diàn)网供电保(bǎo)障能力和综合承载能力(lì)。

（二）制定分布式光伏相关规范。国家能源局正在(zài)结合(hé)分布式光伏行业(yè)发展(zhǎn)情况(kuàng)，以问题为导向，组织修(xiū)订《分布式光伏发电项(xiàng)目管理暂(zàn)行办法》，拟从投资主体、建设(shè)场所、接入电(diàn)压等级、容量等方面进一步明确分布式光伏发电的定(dìng)义与分类，从备案、开发建设、电网接入、运行(xíng)管理等方(fāng)面细化管 理要求。下一(yī)步，我们(men)将印发实施《分(fēn)布式光伏发电开发建设管理(lǐ)办法》，进一(yī)步规范分布式光伏开发建设管理。

二、关于发挥大电网资源(yuán)配置作用

（一）加强跨省跨区输电通道建设。为有力保障(zhàng)我 国能源安全稳定(dìng)供应，实现电力资源在(zài)全国更大范围内优化配置，国家能源(yuán)局在“十四五”电力发展规划中明确开工建设“三交九直”12回(huí)跨(kuà)省区(qū)输电工程，通过(guò)“十国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议四五”跨省区工(gōng)程调度协调机制督(dū)促指导地方主管部门(mén)和相关企(qǐ)业形(xíng)成工作(zuò)合力，及(jí)时协调(diào)解决重(zhòng)大问(wèn)题，同时，优(yōu)选部分直流工程研(yán)究论证采用柔直技术方案可行性，超前部(bù)署(shǔ)大容量柔直换流阀等关键设(shè)备研制工作。目前，宁夏至湖南特高(gāo)压(yā)直流工程等已核准开工，其他工程前期工作正在加快(kuài)推动(dòng)。

下一(yī)步，我们(men)将按照“全国统筹、流向合理、安全可靠、经济高效”的原(yuán)则，结合全国电力流优化发展布局、送端基地开发进展、受端(duān)电力市场空(kōng)间、技术经济可行性等因素系统研究、科学布局新增(zēng)跨省区输电通道，积极探索采(cǎi)用柔(róu)性直流等新型输电技术(shù)。

（二(èr)）推动主网架提质升级。国家能源局坚持巩固“六大区域同步电网为主体、区(qū)域电网异步互联为主”的(de)全国联网格局，持续(xù)优化区域电网内部主(zhǔ)网(wǎng)架，增强省间灵活互济能 力，建立电网主(zhǔ)网架动态(tài)调整机制，满足电源接入、负荷增长和(hé)网(wǎng)架优化等需要。

三、关(guān)于推动分布式(shì)新能源就地(dì)开(kāi)发(fā)利用

2021年，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局印发《关于(yú)推进电力(lì)源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号），积(jī)极推动
源网荷储一(yī)体化发展，提(tí)升系(xì)统 调节支撑能力。我们支(zhī)持各地按照文件要求，因地制宜
、稳妥有(yǒu)序开(kāi)展源网荷储一体化项目(mù)规划建(jiàn)设，拓展新能源开发利用场景。

四、关于推动分布式智能电网由(yóu)示范建设到广(guǎng)泛应用

《指导意见(jiàn)》提出，要推进分布式智能电网(wǎng)等(děng)电力系统新业(yè)态健(jiàn)康发展。基于分布式新能(néng)源的接入方式和消纳特性
，建设满足分布式新能源(yuán)规模化开发(fā)和就地消(xiāo)纳(nà)要求的分布式智(zhì)能电网，实现与(yǔ)大电(diàn)网兼容并存、融合发展。大电网要为分布式智能电网接入公共电网创
造便利条件，简化接网程序，双方要明确资产、管理等(děng)方面的界面，以及调度控制、交(jiāo)互运行、调节资源使用等方面的权利与义务。下一步，我(wǒ)们将指(zhǐ)导各省（区、市）在大电网(wǎng)末端、新能源富集乡村、高(gāo)比例新能源供电园区等区域，探索建设一批(pī)分布式(shì)智能电网项目，更(gèng)好满足分布式(shì)新能源消纳需求。

五、关(guān)于推动多领域清洁能(néng)源电能替代

2022年，国家发展改革委、国家能源局会(huì)同有关部门印(yìn)发《关于进一步推进电能替(tì)代的(de)指导意见》（发(fā)改能源〔2022〕353号），持续提升工业、交(jiāo)通、建(jiàn)筑、农业等重点领(lǐng)域电气化水平，优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)可再(zài)生能源(yuán)电力(lì)满足电能替代的用电需(xū)求，全面(miàn)推进终端用能绿(lǜ)色低碳转型。在(zài)工业领域，积极推广电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热等技术，扩(kuò)大电气化终端用能设备使用比例。在交通领域，积极推动充电基础设施发展，截(jié)至目前，已建成 电动汽车充(chōng)电桩(zhuāng)接近(jìn)1000万台；加快船舶岸电设施建设，实现长江流域主要码头岸电(diàn)设施全覆盖。在建筑领域，推广(guǎng)电驱动热泵、蓄热式电锅(guō)炉、分散式电暖器等电(diàn)采暖，提高清洁取暖比重。在农业领域，加强农村电网建设改造，推(tuī)广普及 农(nóng)田机井电排灌(guàn)等。下一步，我们将会同有关部门进一步拓(tuò)展电能(néng)替代的广(guǎng)度和深度，积(jī)极消 纳可再生能源，促进能(néng)源消费绿(lǜ)色低碳转型。

感谢(xiè)您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更
多的(de)支持和指导。

国(guó)家能源局

2024年7月29日

来源：国家能源局

（转自：湖南省可再生能源学会）

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