证监会：研究推动更多公司披露可持续发展报告上市公司不能借ESG“外衣 ”过度包装，提供不准确的信息误导投资者

证监会：研究推动更多公司披露可持续发展报告上市公司不能借ESG“外衣”过度包装，提供不准确的信息误导投资者le="text-align: left;">证(zhèng)券时报记者(zhě) 程(chéng)丹

4月29日，中国证监会上市司相关负责人在(zài)参加(jiā)中关村论坛“ESG助力美丽中国建设”平(píng)行论坛时表示，证监会将持续评估《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）的(de)适应性(xìng)，结合实际情况进一步完善规则(zé)，研究推动更多公(gōng)司披露可持续发展报告。

证监会上市司相关负责人指出，资本市场始终高度重视引(yǐn)导上市公司提高在环境、社(shè)会和公司治理方(fāng)面的表现，要(yào)求上市公司在年报中依法披露环境信(xìn)息。2023年，近1800家(jiā)上市公司披露了可持续发展相关报告，家数再创(chuàng)新高(gāo)；3000余家公司披露了为减少碳排放所采取的措施和效果，家数占比超过了60%。

证监会近日指(zhǐ)导沪深北交(jiāo)易(yì)所制(zhì)定《指(zhǐ)引》，《指引》总体借鉴四要素披(pī)露框架，即“治(zhì)理”“战略”“影响、风险和机遇管理”“指标与目标(biāo)”，并(bìng)明确具备(bèi)财务重要性的议题需按照四(sì)要素(sù)框(kuāng)架进行披露，推动上市公司以(yǐ)更好(hǎo)的内部治理、具体行(xíng)动带动高质量(liàng)信息披露。同时，将国际共识度较高的应对气候变化议题(tí)，作为《指引》中的(de)优先项，主要披(pī)露要求与国际各类规则基本保持一致，实现较好的兼容与联(lián)通。同时，充(chōng)分结合国情体现特(tè)色，议题设置充分(fēn)考虑现阶段发展重点(diǎn)关切，在环(huán)境、社会、公司(sī)治(zhì)理三个方面明确了21个具体议题，包括治理污染、控(kòng)制温室气体排放、及时(shí)支付中(zhōng)小企(qǐ)业款(kuǎn)项等问题。《指(zhǐ)引》还对重要(yào)指数成份股(gǔ)公(gōng)司(sī)以及境内外同时上市的公司，设置了(le)强制披(pī)露要求，对于其他上市公司，则鼓励和支持其自愿披露，但同时要求，自愿披露必须遵守《指引》的规定，以规范信息披露秩序(xù)，增强可(kě)比性。

该负责人指出，要更好推动ESG的发展，三点至关重要：

一是在凝聚共识中推动发展。证监会将持续评估《指引》的适应性，结合实际情况进一步完善规则，研(yán)究推动更多公司披露可持续发展报告(gào)。

二是在加强规范(fàn)中推动发展。《指(zhǐ)引》是上市公司可持(chí)续信息披(pī)露的“考纲”，不是课外阅读材料(liào)。既然(rán)是“考纲”，那就必然要接(jiē)受“监考”，防止(zhǐ)作(zuò)弊、“漂绿(lǜ)”。对于多数上市公(gōng)司而言，可持续发展(zhǎn)报告并不是强制披露的，但不代表可(kě)以随意披露。公司不能将公(gōng)告作为“广告”，把ESG披露作为品牌营(yíng)销的手段，借由ESG的(de)“外衣”过度包(bāo)装，提供不准确的信(xìn)息误导投资者。前(qián)期，已有不少案例因环境信息披证监会：研究推动更多公司披露可持续发展报告上市公司不能借ESG“外衣”过度包装，提供不准确的信息误导投资者露不真实不准确被证监会处罚或采(cǎi)取监管(guǎn)措施，证监会将不断提升监管能力，持续加(jiā)强监管。

三(sān)是在健全生态中(zhōng)推动发展。ESG的发展(zhǎn)是一项系统工程，既需要信息披(pī)露，也需要后端的(de)鉴证、评(píng)级、投资等共同配合，形(xíng)成正向激励(lì)，让做得好的公司吸引到更多中(zhōng)长期资金，降低融资成本。资本市场是ESG发展的重要平台，证监会将会同相关部门，共同加强对上市公司的培训；同时，推动ESG信息的外部审(shěn)验和鉴证，持续提升上市(shì)公司ESG数据的准确性和披露质量；支(zhī)持(chí)信用评级机构持续建立健全(quán)绿色企业、绿色债券评级方(fāng)法体系(xì)；推动加大ESG投资，推出更多指(zhǐ)数和基金产品(pǐn)，以更健全的ESG生态体系促进良性循环。

该负责人(rén)表示，ESG是引导上(shàng)市公司增强绿色低碳发展意识、支持(chí)美(měi)丽中国(guó)建(jiàn)设的重要抓手，也是防范尾部投资风险、提升投资者中长(zhǎng)期回报的有效工具(jù)。在绿色低碳发展取得卓越成绩(jì)的优质上市公司，也应当(dāng)通过更完(wán)善的信息披露展现中(zhōng)国企业为应对气候变化、绿色低碳(tàn)转型所作出的巨大贡献。

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