经济日报金观平：完善准入制度更好吸引 外资

　　来源 ：经济日报

　　近日，中共中央办公厅、经济日报金观平：完善准入制度更好吸引外资国(guó)务院办公厅印发《关于完善市场(chǎng)准入制度的(de)意见》，对完(wán)善市
场准入制度(dù)作出系统部署(shǔ)。更好(hǎo)吸引和利用外资，既需要(yào)短期施(shī)策，为(wèi)外资企业排忧解困，也需要着眼长远 ，持续优(yōu)化营商环境，推动扩大
制度型开放，全面提振(zhèn)外资企业在华长期
发展的信心。

　　市场准入一直是外资企业在华发展重点关心的问题，也是我国推动扩大制度(dù)型(xíng)开(kāi)放的重要(yào)着力点。此次(cì)《意见》发布是(shì)中央层面首(shǒu)次专门就完善(shàn)市场准入制度出(chū)台(tái)政策文件(jiàn)，体现了我国坚定不移扩大(dà)对外开(kāi)放、与外资企业共享国内发展(zhǎn)机(jī)遇的决心，也表明我国 在扩大对外(wài)开放过程中坚持以问(wèn)题为导向，积极(jí)回应社会诉求和(hé)企业呼(hū)声，将为外资企业提(tí)供更(gèng)加明(míng)确和稳定的市场预期。

　　诸多制度安排将有力提升外资信心。《意见(jiàn)》明确，加强内外资准入政(zhèng)策调整协同，在不减损现(xiàn)有经营主体准入机会的前提下(xià)，坚持国民待遇原则。对内(nèi)外资一视同(tóng)仁，确保所有经营主体在准(zhǔn)入时和准入后的国民待遇，为各类经营主体提供更加公(gōng)平(píng)的市场环境，将增强(qiáng)外
资企业在华投资和发(fā)展信心(xīn)，有助于我国加快构 建更高(gāo)水平开放(fàng)型经济新体制。

　　更好吸
引和利用外资，要(yào)兼顾发展与安全，稳妥有序推进对外开放，为外资(zī)企业在(zài)华投资经济日报金观平：完善准入制度更好吸引外资经营(yíng)提供明确指引、创造更大空间。《意(yì)见(jiàn)》在完善市场准(zhǔn)入(rù)制度方面的诸多部署，都体(tǐ)现了(le)稳妥有序原则。

　　鼓励海(hǎi)南自(zì)由贸易港、自由贸易试验区等(děng)有条件的地方探索更加安全、便利、高效的内外(wài)资准(zhǔn)入协同模式，并提出有序(xù)放宽服务业准入限制(zhì)，将有效推动海南自由贸易港和自由(yóu)贸易试验区等开放平(píng)台结合区(qū)域特点(diǎn)和优(yōu)势(shì)，主动(dòng)对接国际经贸高标准规则，开展先行(xíng)先试和压力测试(shì)，为外资在华创新(xīn)投资方式和投资领域提供重要的试验田。

　　对(duì)服务业领域逐步取消准入限制(zhì)，设定了“不涉及
国家安全、社会稳定”的前提(tí)，对关系国家安全、国民经济命脉和涉(shè)及重大生产力
布(bù)局、战略性(xìng)资源(yuán)开发、重大公(gōng)共利益(yì)的领域，提(tí)出要兼顾社
会效益和经济效益。相(xiāng)关安排(pái)既促发展，又
重安全，有利于推动实现开放和(hé)安全良性互动
，提升(shēng)在华投资效率、降低风险(xiǎn)。服务业市场潜能巨(jù)大，外资等社会资本有较强的准入意愿(yuàn)，服(fú)务(wù)业有序开放有利于提升(shēng)各领域服务品(pǐn)质
，实现更高质量的服务供给，促进相关产业转型升级和高质量发展，推动外资发挥更积极的作用。

　　吸引和利用(yòng)外资(zī)是我国对(duì)外开放的重要内容。《意见(jiàn)》的出台，再次彰显中国吸引和利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的(de)保障不(bù)会(huì)变。未来，要抓好已出台措施落实和效果评估，加快(kuài)在
更大范围(wéi)内推广复 制，为进一步(bù)放宽(kuān)和(hé)规
范市场准入提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　来源/经济日报(bào)（作者金(jīn)观平）

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责任编辑：尉旖涵(hán)

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