财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券时报记者 贺觉渊

据中国人大网消(xiāo)息，日前(qián)，在十四届全国(guó)人大常委会第九次会议上，受国(guó)务院委托，财政部副部(bù)长廖岷作了关于(yú)金(jīn)融企业国有资(zī)产管理情况专项报告审议(yì)意(yì)见的研究(jiū)处理情况和整改问责情况的报告（下称“报告”）。

报告指出(chū)，针对银(yín)行业机构“一枝独大”、政策性金融功(gōng)能近年来有所弱化等问题，财政 部、金(jīn)融管理(lǐ)部门推动进一步优化国有金(jīn)融资本布局(jú)，合理调(diào)整(zhěng)国(guó)有(yǒu)金融资本(běn)在金融各行业的比重，深化政策(cè)性(xìng)金融机构改革，加大政(zhèng)策性(xìng)金融供给(gěi)，推动国有金融企业差异化发展。深入研究(jiū)通过资(zī)本补(bǔ)充(chōng)、利润转增等方(fāng)式(shì)，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时(shí)合理调(diào)整国(guó)有金融资本在银行、保险、证券等行业的比(bǐ)重(zhòng)。持续强化政策性金融职(zhí)能定(dìng)位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服务(wù)国家战(zhàn)略，主要做商业性金融(róng)干不了、干不好的业务。

针对(duì)我国金融(róng)业(yè)规模(mó)巨(jù)大，但竞争力有待增强等问题，财政 部(bù)、金(jīn)融管(guǎn)理部
门主动作为(wèi)，持续发力，推动金融国资国企高质量发展，带动提高(gāo)金融(róng)行业 整体运行效率。集中力(lì)量打造(zào)金(jīn)融业“国家队”。完善利润分(fēn)配和资本补充机制。

针对(duì)国有金(jīn)融企业(yè)支(zhī)持民营企业特别是小微企业(yè)意愿不强、力度不够等问题 ，财政部、金融管理部门积极采取各(gè)种措施，引导(dǎo)国有金融企业主(zhǔ)动担当作为(wèi)，发挥“头雁”作用(yòng)。持续完善分行业的绩效评价制度体系，加强国有(yǒu)商业保险公司效益指标长周期考核(hé)。引导交(jiāo)易所、市(shì)场经营机构树牢服务实体(tǐ)经济理念(niàn)，鼓励(lì)更多资(zī)金(jīn)流向实体经济。加强窗口指导，引导国有商业银行着力加强信贷均衡投(tóu)放。加大对民营经济和中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)的政策支持力度。

针对部分国有金融企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等(děng)问题，报告指(zhǐ)出，财政部、金融(róng)管理部(bù)门多措并举，推动完善制度机制，不断压实国有金融企业风险防控主体责任(rèn)。指(zhǐ)导国有金融(róng)企业严格按照(zhào)市(shì)场化、法治化原(yuán)则，积极稳妥、有力有序有效支(zhī)持地方债务(wù)风险化解，严防次生风险。

证券时报记者 贺觉渊(yuān)

据中(zhōng)国 人(rén)大网消(xiāo)息(xī)，日前，在十四届全国人大常委会 第九次会(huì)议上(shàng)，受国务院委托，财政部副部长(zhǎng)廖岷作了关于金融(róng)企业国有资产管(guǎn)理情(qíng)况专项报告审(shěn)议意见的研究(jiū)处理情况和整(zhěng)改(gǎi)问责情况的报告(gào)（下称“报告”）。

报告(gào)指出，针对(duì)银行业机构“一枝独大”、政策(cè)性金融功能近年来
有所(suǒ)弱化等问题，财政部、金融管理部 门推动进(jìn)一步优化(huà)国(guó)有金(jīn)融资本布局，合理调整国有金融资本在金融各(gè)行业的比重(zhòng)，深(shēn)化政策性金融机构改革，加大政策性金融供给，推动国有金融(róng)企(qǐ)业差异化发展。深(shēn)入(rù)研(yán)究通(tōng)过资(zī)本补充(chōng)、利润转增等方(fāng)式，按(àn)照“有(yǒu)进有退、合理(lǐ)流动”的(de)原则，适(shì)时合理调整国有(yǒu)金融资
本在银行、保险、证券等行业的比(bǐ)重。持续(xù)强化政策性金融(róng)职能
定位和加大供给力度(dù)。明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主要(yào)做商业性金融干不了、干(gàn)不好的业务。

针对我(wǒ)国金融(róng)业规模巨大，但竞争(zhēng)力有待增强(qiáng)等问题(tí)，财政部、金(jīn)融管理部(bù)门(mén)主动作为(wèi)，持续(xù)发力，推动金融国(guó)资国企(qǐ)高(gāo)质量发展
，带动提高金融行业整体运(yùn)行效率。集中(zhōng)力量打造(zào)金融 业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支持民营企(qǐ)业特别是小微企业意
愿不(bù)强、力度不够等问题，财政部、金融管理部门积极采取各种措(cuò)施，引导国(guó)有金融企(qǐ)业(yè)主动担(dān)当作为，发挥“头雁(yàn)”作用(yòng)。持续(xù)完善分行业的绩效评价制度体系(xì)，加强国有商业保险公司效益指标长周期考核。引导交易所、市场经营机构树牢服(fú)务实体经济理(lǐ)念，鼓励(lì)更多资金流向实(shí)体经济。加强(qiáng)窗口指导，引导国有商业银行(xíng)着力加强信贷均衡投放。加大对民营经济 和中小微企业(yè)的(de)政策支(zhī)持力(lì)度。

针对部分国有(yǒu)金融企业风险管控制度
不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报告(gào)指出
，财政(zhèng)部 、金融管(guǎn)理(lǐ)部门(mén)多措并举，推(tuī)动完善制度机制，不断压实国 有金融企(qǐ)业风险防控主体责任。指导
国(guó)有金融企业严格(gé)按照市场化、法治化原则，积极(jí)稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严防次生风(fēng)险。

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