新一轮细
则落地 撬动“以旧换新”万亿市场

近期以(yǐ)来，随着中央明确安排超长(zhǎng)期特别国债加力(lì)支持消费(fèi)品以旧换新，相关部门(mén)接连部署，发布(bù)了最新的汽(qì)车和家电(diàn)领(lǐng)域以旧换新实施细则。地方上也在积极行动，湖南、广东、上海、江苏、青海等
地纷纷发(fā)布相关实施方案。专家认为，随着政策加力扩面，消费品以旧换新(xīn)涉及(jí)的万亿级别市场将加速开启，对经济的拉动作用有望进一步增强。

刚刚(gāng)过去的(de)周末，不少地方的家电卖场都迎(yíng)来人流增长，很多消费者(zhě)享受到了加大版的以旧换新“补贴礼包”。

例如，家住青(qīng)岛的谭女(nǚ)士，9月1日在李村苏宁店选(xuǎn)购了一(yī)台6599元的联想电脑，享受青岛(dǎo)以旧(jiù)换新(xīn)补贴1280元，店面优(yōu)惠200元，最终到手价5119元，节省了1480元。谭女士选购时表示：“暑假期间我就对比价格(gé)，这次(cì)优惠力度很大，就(jiù)果(guǒ)断下单了”。

这(zhè)主要得益于新一轮(lún)的家电以旧换新补贴(tiē)政策(cè)。近期，按照国务院部(bù)署，国(guó)家发展改革(gé)委、财政部印发了《关于加(jiā)力支(zhī)持大规(guī)模设(shè)备更新和
消费品以旧换(huàn)新(xīn)的(de)若干(gàn)措施(shī)》（以下简称《若干(gàn)措(cuò)施》），支持(chí)力(lì)度进一步增加，安排超(chāo)长(zhǎng)期特别国债(zhài)1500亿元用于支持地方自主实施(shī)消费品以旧(jiù)换新。

记者注意到(dào)，半个多月以来，商务部等7部(bù)门关于进一步做好汽车(chē)以旧换新(xīn)有关工作的通知、商务部等4部门关于进一步(bù)做(zuò)好家电(diàn)以旧换新工作的通知以(yǐ)及《推动电动自行车以(yǐ)旧换新实施方案》等文(wén)件纷纷发布。

具体(tǐ)来看，“加力”体现了补
贴(tiē)标(biāo)准(zhǔn)的进一步升级。其中，汽 车(chē)以(yǐ)旧(jiù)换新的补贴标准方(fāng)面(miàn)，由购买新能源(yuán)乘(chéng)用车补1万(wàn)元、购买燃油乘用车(chē)补(bǔ)7000元，分别提高至2万元(yuán)和1.5万(wàn)元；家电方面(miàn)，对个人消费者购买2级及以上能效或水(shuǐ)效标准(zhǔn)的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家(jiā)电产品，给
予产品销售价格的15%补贴(tiē)，对(duì)购买1级及以上(shàng)能效或水效标准的产品(pǐn)，额(é)外再给予5%的补贴；还对家装厨卫(wèi)进行了细化，并将电动自行车纳入以旧换新补贴范围。

东方金诚首席宏(hóng)观(guān)分析师王青对记者表示，本轮消费品以旧换新政策力度显著加大，支持资金来源拓宽。体(tǐ)现了(le)宏观政策在提(tí)振
有效需(xū)求(qiú)过(guò)程(chéng)中，正在灵活调整，并(bìng)针(zhēn)对居民消费这(zhè)个薄弱环节(jié)重点发力。

王(wáng)青还指出，同时本次支持(chí)政策(cè)力度显(xiǎn)著加码，汽车、家电补贴(tiē)近乎翻倍增长，支持范围也(yě)有进一步拓宽，将电动自行车等纳入补贴范围。特别是一些 省份还根(gēn)据当地产业特(tè)点
，在实施方案中增加了“自选动作”，进一步拓宽补贴范围。

例如(rú)，广东发布的《关(guān)于用好超长期特别国债资(zī)金加力支持消费品以旧(jiù)换新的实施方案》规定，除(chú)国家明(míng)确品类和标(biāo)准(zhǔn)的8类家电产品外，还结合广东实际增加手机、平板、智能穿戴设备等3类产品，以及各(gè)地市结合实
际纳入补贴范围的其他N类产品，形成“8+3+N”产(新一轮细则落地 撬动“以旧换新”万亿市场chǎn)品(pǐn)类别；《湖南省超长期特别国债资金支持(chí)消费品以旧换新实施 方案》提出，支持重点受(shòu)灾地区个人消(xiāo)费品以(yǐ)旧换新，在国家(jiā)政策允(yǔn)许(xǔ)自行制定补贴标准的领域，原则上在现(xiàn)有补贴标准的基础上提高10个百分点。

另外，上海、江苏、青海等地也于日前出
台相关方案(àn)，在落实国家要求基 础上(shàng)注重地方(fāng)创新，进一步明确加力支持消费品以旧换新的 主 要措施。

王青认为，结合各地配套资金安排，新一轮消费品以旧换新的合计资金支持规模(mó)将(jiāng)较大幅度超出中央财政下(xià)达(dá)的1500亿元。另外，一(yī)些厂(chǎng)家也会借势促(cù)销，进而形成累(lèi)加效应，放大对消费者的真金白银优惠幅度。

东(dōng)方金诚研究发展部总(zǒng)监冯(féng)琳进一步分析，《若干措施》中规定，“截至(zhì)2024年12月31日未(wèi)用完的中央下达资金(jīn)额度收回中央”。这意味新一轮细则落地 撬动“以旧换新”万亿市场着(zhe)年(nián)底前新政策对家电、汽车等商品销售的撬动效应会全面释放。

根据此前国(guó)家发改委数据测算，目前，我国汽车、家电(diàn)更新换代将创造万亿(yì)规模的市(shì)场空间。业界人(rén)士分
析(xī)认为，随着(zhe)消费品以旧换新的加力扩面(miàn)，这一万(wàn)亿级别市场还(hái)将进一步扩大，潜力也将加快释放，从(cóng)而为推动消费(fèi)增长作出(chū)更大贡献。

冯琳判断，今年消(xiāo)费品以旧换新政策对整体商(shāng)品消(xiāo)费增速(sù)的推(tuī)升作用将(jiāng)达到2个百分点左右，下(xià)半年消费对经济增长的拉(lā)动作(zuò)用(yòng)将进一(yī)步增强。

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