地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

证券时报记者(zhě) 秦燕玲(líng)

北(běi)京市日前公布了重点领域(yù)设(shè)备购置与更新改造的(de)贷款贴息(xī)方案，符合条(tiáo)件的项目将获2.5个百分点贴息(xī)，期限两年。根据当(dāng)前商业银(yín)行中长期贷(dài)款利率测算，贴息期内，获支持项目融资(zī)成本可下降超六成。早前，江苏省(shěng)也(yě)明确了制造业相关设(shè)备(bèi)购置与更(gèng)新改造项目的财 政贴息安(ān)排：省级财政给1个百分点(diǎn)的贴息，鼓励市县两级再给予1个百分点的贴息。

推动大规模设备更新改造是今年(nián)宏观(guān)经济的重要政策安(ān)排，在各项配套(tào)保障措施中，“资金从何而来(lái)”既是行动关键也是市场关(guān)切。江苏和北京(jīng)的率先“打样”，为后(hòu)续各(gè)省份的政策推进提(tí)供(gōng)了参照。

事实上，“财政贴息+金融(róng)支持(chí)”协(xié)调发力，是当前宏观政策工具箱里推动释放投资需求
的常见“组(zǔ)合拳”。

例如，2022年9月7日召开(kāi)的国务院常务会议就曾(céng)确定专(zhuān)项
再贷款(kuǎn)与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求(qiú)、增发展后劲。彼时人民银行设立的(de)专项(xiàng)再贷款额度(dù)在2000亿元以上，中央财政为贷款主 体贴息2.5%。受此带动，2022年(nián)1月(yuè)～12月(yuè)，制(zhì)造业投资同比增长9.1%，增速比(bǐ)全部固定资产投资高(gāo)4.0个百分点。

一方面，金融业(yè)近年来持续(xù)提升服务实(shí)体经济质效(xiào)，加大对制造业等重点领域的支持力度。人民银行最新数据显(xiǎn)示，截至3月末，金融机构高(gāo)技术制造业贷款、普惠小(xiǎo)微贷款、涉农贷款和民营经济(jì)贷款同比增速分(fēn)别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全(quán)部贷款增速。金(jīn)融监管总局、工信部、国家发(fā)改委日前还 联合发文，要求(qiú)围绕产业链供(gōng)应(yīng)链安全稳定、产业科技(jì)创新(xīn)发展、产业结构优化升级、工业智能化和绿色
化(huà)发展等重点任务，持续(xù)加大金融支持力度。

另(lìng)一方面，财政发挥关键杠杆(gān)作用，将撬动(dòng)更多资金投入。山东省去年底曾公布过一组测(cè)算数 据：每年投入财政资金约180亿元，可吸 引撬动金融资源约5000亿 元。因(yīn)此，财政、金融政策的同向协调发(fā)力越来越成为宏观调控中的重要手段。

财政部最新撰文谈及深(shēn)化金融供给(gěi)侧结构性改革时，就将“强化财政与金融政策的协调配合”作为要点之一。原因在于(yú)，财(cái)政是(shì)国家治理的基础和重要支柱，在实施宏
观(guān)调控、推进(jìn)金融治(zhì)理、深化金(jīn)融改革、维护金融(róng)稳定中发挥着重要作用。协同配合的财政金融(róng)政策是(shì)提(tí)升金融供给质(zhì)量的强大动力。

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