金融监管总局，最新重磅部署！

　　国家金融监(jiān)督管理总局发布《关(guān)于促进非银行金(jīn)融机构(gòu)支(zhī)持大规模设备更新和消费品以(yǐ)旧换新行动(dòng)的通知》

　　为引导金融租赁公司、企业(yè)集(jí)团财务(wù)公司、消费(fèi)金(jīn)融公司(sī)和汽车金融公司（以下简称(chēng)非银机构）更(gèng)好发挥差异化、专业化、特色化金(jīn)融功能，金融监管总局近日发布《关(guān)于促进(jìn)非银行金融机构支持(chí)大规(guī)模设备更新和消费品(pǐn)以旧换新行(xíng)动的通知》（以下简称《通知》），自印发之日起施(shī)行。

　　《通知》从(cóng)加大金(jīn)融支持力度、优化内(nèi)部管理体制机制和加大监管(guǎn)政策支持三个方面，鼓励非银机构支持大规模设备更新和消费(fèi)品以(yǐ)旧换新行动，聚焦产业高质量发展和人民美好生活(huó)需要(yào)的关键领域，赋能助力发展新质生(shēng)产力，不断提(tí)升服务(wù)实体经济(jì)高质(zhì)量发展和中国式现代化的能力和水(shuǐ)平。

　　加大非银机(jī)构金(jīn)融支持力度。一是支持金融租赁(lìn)公司(sī)发挥自身资源禀赋更好满足企业设备更新现实需求(qiú)。鼓励金融租赁(lìn)公(gōng)司探(tàn)索支(zhī)持(chí)科技设备、医疗(liáo)设备、资源回收拆解再制造类企业设备租赁及更新需求，支持(chí)大型设备制造(zào)和使用、国产飞机、新能源船(chuán)舶(bó)、首台（套）设备(bèi)、重大技术装备、集成电路等设备。二(èr)是支持企业集团(tuán)财务公(gōng)司发挥对集团客户的融(róng)资服(fú)务。鼓励企业集团财务公司(sī)发挥贴近集团、贴近产业的优势，紧扣(kòu)集团设备更新需(xū)求，持(chí)续优化金(jīn)融服务(wù)功能；支持符合条件的企业集团财务公司(sī)通过买方信贷、消(xiāo)费信(xìn)贷等方式，满(mǎn)足集团下(xià)游客户对设备、消费品的采购和换新需求。三是鼓励消费金融(róng)公司和汽车金融(róng)公(gōng)司提供(gōng)相关消费(fèi)信(xìn)贷和汽车金融服务(wù)。鼓励消费(fèi)金融公司对消费品以旧换新提供金融支持。鼓(gǔ)励汽车(chē)金融公司加大(dà)对市政交(jiāo)通(tōng)企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用；在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)适(shì)当降低汽车(chē)贷款首付比例，合理(lǐ)确定汽(qì)车贷款期限、信贷额度，降低汽车消费(fèi)门槛等，丰富汽车金融产品供给。

　　完善内部管理体(tǐ)制机制。一是非银机构要在发展战略和经营规划、业务方向和结构、资源配置和(hé)绩效考核等方(fāng)面，优(yōu)化战略(lüè)和资源(yuán)配置。二是非银机构(gòu)要积极运用信息科技手段(duàn)，优化(huà)服(fú)务流程，在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，加大(dà)创新研发力(lì)度，更(gèng)好满足市(shì)场需求。三(sān)是非银机构要不断提升自主获客和自(zì)主风控能力(lì)，持(chí)续压降利(lì)费(fèi)水平，规范(fàn)到期(qī)催收行为，强化(huà)金融消费者权益保护。

　　加大监管政策支持(chí)力(lì)度。一是优化资金来源结构，支持符(fú)合条件的非银机构通过(guò)发(fā)行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金(jīn)融专(zhuān)项债(zhài)等方式，拓宽(kuān)融资渠道(dào)，降(jiàng)低融资成本。二是加强监(jiān)管正向(xiàng)激励，对积极落实相关政(zhèng)策、成效显著的非(fēi)银机构，在监管评(píng)级相关评分要(yào)素中给予适当激励；对(duì)积极践行(xíng)国家普惠金融政策的相关业务，应(yīng)当落实不良资产容忍度相(xiāng)关监管政策，同时也要严防道德风(fēng)险。三是加强(qiáng)行业自律保障，相关行业协会要协调组织非银机构积极贯彻落实国(guó)家政策和监管要求(qiú)，及(jí)时(shí)总结良好经验和典型(xíng)做法，积极正面引导，维护(hù)公平竞争的市场环境，发挥行业自(zì)律功能。

　　下一步，金融监(jiān)管总局将指导非银机构做好《通知》的贯彻落实，引导非银机构(gòu)根据(jù)国(guó)家重大战略优化资源配置，提升(shēng)管理水平，聚焦产(chǎn)业高质量(liàng)发展和人民美好生活需要(yào)的(de)关键领域，不断提升服务实体经济(jì)高质量发展和中国式现代(dài)化能力。

　　国家金融监督管理总局有关司局负责人就《关于促进非银行(xíng)金融机构(gòu)支持大(dà)规模设备更新和消费(fèi)品以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新行动的通(tōng)知》答(dá)记者问

　　为(wèi)积极引导(dǎo)金融租赁公司、企(qǐ)业集团财(cái)务公司、消费(fèi)金融公(gōng)司(sī)和汽车金融公司（以下简称非银机构）更好发挥差异化、专业(yè)化、特色化金(jīn)融功能，全力支持推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧(jiù)换新行动取得(dé)积极成(chéng)效，近(jìn)日金(jīn)融(róng)监管总局(jú)发(fā)布(bù)《关于促进(jìn)非银行金融机(jī)构支持大规模设备更新和(hé)消(xiāo)费品(pǐn)以旧换新行动的通知(zhī)》（以(yǐ)下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责(zé)人就相(xiāng)关问题回答(dá)了记者提(tí)问。

　　一、《通知》的制(zhì)定背景是什么？

　　2024年2月(yuè)23日，习近平总书记主持召开中央财经委(wěi)员会第(dì)四次会议时(shí)强调，加快产(chǎn)品更(gèng)新(xīn)换代是推动(dòng)高质量发展的(de)重要举措，要鼓励引导新一轮大规模(mó)设备更新(xīn)和消费(fèi)品以旧换新。3月8日，国(guó)务院印(yìn)发了《推动(dòng)大规模设备更(gèng)新和(hé)消费品以旧换(huàn)新行动方案》（国(guó)发〔2024〕7号）。近期(qī)，国家(jiā)相(xiāng)关部委和各地方政府正在密集推出具体实施方案(àn)、行动计(jì)划(huà)和配(pèi)套措施。

　　为贯彻落实党中央相关会议精神(shén)和国(guó)务院工作部署，引导(dǎo)非银机构(gòu)更好发挥差异化(huà)、专(zhuān)业化(huà)、特色化金融(róng)功能，总局研究起草(cǎo)了《通知》，全力支(zhī)持大规(guī)模设备更新和消费品以旧换新取得积极成效。

　　二、《通知》中对各(gè)类(lèi)非银机构都有哪些针对性支持和鼓励政策(cè)？

　　《通知》鼓励非(fēi)银机构根(gēn)据自身专业(yè)特色和资源禀赋，聚焦产业高质量(liàng)发展(zhǎn)和人民美好生活需要的关键领(lǐng)域，支(zhī)持前瞻性、针对性(xìng)、自主性技术(shù)创新(xīn)，赋(fù)能助力(lì)发展新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展和中(zhōng)国式现代化的能力和(hé)水平。

　　一(yī)是支持(chí)金融租赁公司发挥(huī)自身资源(yuán)禀赋更好满足企业设备更新现实需求(qiú)。鼓励金融租赁(lìn)公(gōng)司探索支持科技设备、医疗设(shè)备、资源回收拆解再制造(zào)类企业设备租赁及更新需求，支(zhī)持大型设备制造和(hé)使用、国产飞(fēi)机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集(jí)成电路(lù)等设备。

　　二是支(zhī)持企业集团财务公司发挥对集团客户的(de)融资服务。鼓励企业(yè)集团财务公司发(fā)挥贴近集团、贴(tiē)近产业(yè)的优势，紧(jǐn)扣集团设备更新需求，持(chí)续优(yōu)化金融服务功能(néng)；支持符合条件的企业集团财务公司(sī)通过买方信(xìn)贷、消费信贷等方式，满足集团下游客户对设备、消费品的采购和换新需求(qiú)。

　　三是鼓励消费金(jīn)融(róng)公司和汽车金(jīn)融公司提供相关消(xiāo)费信贷和汽车金融(róng)服务。鼓励消费(fèi)金融公司对消费品以旧换新提供金融(róng)支持。鼓励(lì)汽车金融公司加大对市(shì)政交通企(qǐ)业的融(róng)资支持，助力新能源汽车推广应用(yòng)；在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，鼓励适当降低(dī)汽车贷款首付比(bǐ)例，合理确定汽(qì)车贷款期限、信(xìn)贷额度，降低汽车(chē)消费门槛(kǎn)等，丰富汽(qì)车金融(róng)产品(pǐn)供给。

　　三、《通知》对(duì)非(fēi)银机构内(nèi)部管理机制提出了哪些相(xiāng)应要求？

　　一是(shì)非银机构要在发展战略和经营规划、业(yè)务方向和结构、资源配置和绩效考核等方面，优化战(zhàn)略和(hé)资(zī)源(yuán)配(pèi)置。

　　二是非银机构要积极运用信(xìn)息科技手段，优化服务流程，在依法合(hé)规、风险可控的前提下，加大创新研发(fā)力度，更(gèng)好(hǎo)满足市(shì)场需求。

　　三是非(fēi)银机构要不断提升自主获客(kè)和(hé)自主(zhǔ)风控能力，持续压降利费水平，规范到期催收行为，强化金融消费者权益保护。

　　四、《通知》中有哪些监管(guǎn)政策支持内容？

　　一(yī)是优化(huà)资金来源(yuán)结构，支持符合条件的(de)非银机构通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专项债等方式，拓(tuò)宽融(róng)资渠道，降低融资成本(běn)。

　　二是(shì)加(jiā)强监管正向激(jī)励，对积(jī)极落实相关政策、成效显著的非银机构，在监管(guǎn)评级相关评分要素中给予适当激励；对积极践行国家普惠金融政策的相关业务，应当落(luò)实不良资产(chǎn)容忍度和(hé)尽职免责的相关监管政策，同时也(yě)要严防道德(dé)风险。

　　三是加强行业(yè)自(zì)律保障，相关行(xíng)业协会要(yào)协调组织非银机构积极贯彻落实国家政策和监管要(yào)求，及时(shí)总结良(liáng)好经验和典型(xíng)做法，积极正面(miàn)引导，维(wéi)护(hù)公平竞争的市场环境，发挥行业自律功能。

　　五、下一步，金融监管总局将围(wéi)绕《通知》落实开展哪些工作？

　　一是加强统计监测。建立健(jiàn)全统计(jì)监测制度，优化监管评级体系，将(jiāng)非银(yín)金融机构支持大(dà)规模设备更新和消费品以旧换新的情况纳入(rù)日常监测和监管评级评价工作，鼓励非银机构(gòu)结合自身业务特色积极落实政策。

　　二是鼓励经验交流。金融监管总局，最新重磅部署！指导各金融监管局、行业协(xié)会加(jiā)强调查研究，组织非银机构沟(gōu)通交流，及时总结并反馈良好做法和意见建(jiàn)议，促进良好(hǎo)实践经验(yàn)交流。

　　三是加强政策协同。继金融监管总局，最新重磅部署！续加强与人民银行等相(xiāng)关部门的沟(gōu)通协同，支持符合条件的非银机构合理拓(tuò)宽融资渠道、降低(dī)融资成本，聚焦产业高质量发展(zhǎn)和人民美好生活需要的关键领域(yù)，更好赋能助力发展(zhǎn)新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展的能力。

责任编辑：刘(liú)万里 SF014

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