“产能过剩论”没有依据

任寿根 （经济(jì)学教授、西方 经济学方(fāng)向博士生导师）

西(xī)方有一(yī)种观点认为(wèi)中国存在产能过剩，进而通过扩大出口(kǒu)对他国相关产业造成冲击
。这种“产能过剩论”的说辞是(shì)没有依据的，至(zhì)少有七点理由。

其一(yī)，美(měi)国近一百(bǎi)年来至少出现
过两次典(diǎn)型的产能(néng)过剩，应该熟悉产能(néng)过剩的(de)典型特征。“产(chǎn)能过剩”一(yī)般在两种情况下出现，一种是在经济周期的“繁 荣阶段”，一种是(shì)在经济萧条时期。在经济繁荣时期，投资(zī)者(zhě)在正向预期(qī)力以及正向(xiàng)模仿力的作用(yòng)下，具有非理(lǐ)性扩(kuò)大投资的(de)冲动，产能随之(zhī)大量增(zēng)加(jiā)，容易导致产能过剩。当经济进入(rù)萧条阶段，因有效需求不足(zú)，远低于供给量(liàng)，出现产(chǎn)能过剩。从近一百年的历史看，美国至少出现(xiàn)过(guò)两次典型的(de)产能过剩。第(dì)一次发生在20世纪20年代初，这(zhè)次产(chǎn)能过剩是实(shí)体经济(jì)过热、投资过旺的产物。美国制造业生产能力在“一战”时(shí)期得到大幅提升，到1920年美国
经济出 现过热现象，年中CPI同比增速超过20%，以制造业(yè)为(wèi)主(zhǔ)的实体经济出现
投资过热的现象，处于经济周(zhōu)期(qī)的“过度(dù)繁荣阶段”，当时的(de)美国被迫采取紧缩性货币政策，给(gěi)过热的(de)实体经济降温。而(ér)中(zhōng)国制造(zào)业处于(yú)疫情过后(hòu)的(de)复苏阶段，实体经济投资上总体表现为理性，并未出现投资过热的情况。美(měi)国第二次出现的典(diǎn)型产能(néng)过剩(shèng)发生(shēng)在20世纪20年代末期、30年代初。1929年到1933年美国经济处于大萧(xiāo)条阶段，失业率大幅上升，总需求远低于总供给，产能严重过剩。而目前的中国经济尤其是实(shí)体经济表现稳健，总体特征为稳中(zhōng)有升，没有出现大萧(xiāo)条。以高科(kē“产能过剩论”没有依据)技产(chǎn)业为(wèi)例。2024年第一(yī)季度，中国(guó)规模以上高新技术制造业附加(jiā)值同比增长7.5%，表现稳健(jiàn)。

其二，美国是近百年来推崇市场经济、推(tuī)崇自由贸易
的“旗手”，应该(gāi)清楚市场经济(jì)和自由(yóu)贸易的精髓。中(zhōng)国货物出口稳定增长是中国企业按照(zhào)市场(chǎng)经济原则、按照自由贸易原则、按照国际市场竞争原则(zé)，进行生产和国(guó)际(jì)贸 易的合理结果，这其中包括不(bù)少美国来华投资设厂的(de)外(wài)资制造业企业。这些企业(yè)都(dōu)是以国(guó)际、国(guó)内市场为(wèi)导向组织生产的 ，不存在所谓的有意的倾(qīng)销 行为。市(shì)场竞争的核心之一为价格竞争，只要价(jià)格竞争符合基本的“成本+利(lì)润(rùn)”原则，就(jiù)是合理的，就是理性(xìng)的。那种长期依靠(kào)故意压低价格而参与市场竞争的(de)企(qǐ)业不可能生存下去。中国 制造业(yè)企业所谓的“低价格销售”完全是(shì)实(shí)施成(chéng)本领先性战略、低劳(láo)动成本、提高全要素生产率的合理结果，并不(bù)是所谓的“产能过剩”。中(zhōng)国制造业劳动力成本(běn)长期大大(dà)低于美国，美国劳动力成本是中(zhōng)国的9倍左右。2022年，中国全社会(huì)研发经费
达到3万亿元，占GDP的比重为(wèi)2.54%，接近发(fā)达国家(jiā)2.71%的水平。中国民营企业在(zài)提高全要素(sù)生产率、加大研发和创新力度方面表现突出，贡(gòng)献了整个行业的50%以上的研发(fā)投入、70%以上的技术创新(xīn)成果，专精特(tè)新“小巨人”企业80%以上(shàng)为民营企业。

其三，美(měi)国自2021年第四季度(dù)“突然”出现高通胀率，被迫持
续提高利率以(yǐ)及收缩货币供给
量(liàng)，已导致一系列经济(jì)问题的出现(xiàn)。自2008年(nián)次贷危机之后，美国推行宽松的货币政策，到2021年这13年并没(méi)有(yǒu)出现高通胀问题，但到2021年年底出人(rén)意料地(dì)出现(xiàn)高通胀(zhàng)，这其(qí)中有(yǒu)多个原因(yīn)，其中一个重要原(yuán)因与美
国在2018年挑起(qǐ)的中美贸易(yì)战有关，对中(zhōng)国出口到(dào)美国(guó)的(de)产品加征关(guān)税，直接(jiē)和间接(jiē)地推高了美国商品的 价格，进而(ér)在一定程度上推高了美国的通胀率。中国制造的产品(pǐn)按合理的价格出口到美国，对于丰富美国消费品供应、在一定(dìng)程度上消除高通胀隐患是有积极意义(yì)的。美国应尽快取(qǔ)消对中(zhōng)国产(chǎn)品(pǐn)“额外”征收(shōu)的关税(shuì)。

其四，中国作为制造业大国，对全球的经济发(fā)展和(hé)居民(mín)生活保障作出了巨大贡(gòng)献。没有中国制(zhì)造(zào)业的(de)贡献，没有中国对美国价廉物美的货物出口，美国的通(tōng)胀率达到什么高度还很难说。中国制造业增加值占GDP的比重为三分之一；中国制(zhì)造业增加值(zhí)占全(quán)球制造业的比(bǐ)重 近三分之一；中国制(zhì)造业的产量占全球
的比重超过三分之一(yī)；中国传统(tǒng)制造业比(bǐ)重占中国制造(zào)业的比重近三分之一。如果没有中国制造的产品(pǐn)，全球基本的生活品供给、全球产业链等将受到巨大冲(chōng)击。如果没有中国制造的产品(pǐn)，全球通胀问题可能变得十分严重。而且，中国制造业出口占全球制造业出口的比重近些年已趋于稳定，并没(méi)有对美国的出口出现大幅(fú)上升，不存在(zài)对美国制造业企业造(zào)成冲击的情况。

其五，中国国内(nèi)市场巨大，大量(liàng)吸纳包括(kuò)美国在内的他国制(zhì)造产品，进而对(duì)促进他国经济增长作出(chū)了巨大贡(gòng)献(xiàn)。中国并不是单向出口货(huò)物，同样大量(liàng)进口他国货物。美国应按照市场经(jīng)济原则允许(xǔ)更多的科技性产(chǎn)品出口到中国，因为通(tōng)过限制(zhì)出口只会限制合理(lǐ)竞争、限制创新，不利于本国高科技的发展。依靠限制高科技产品出口，一方面对本国高科技企业提高产能、提高(gāo)利(lì)润率以及长期发(fā)展(zhǎn)不利，另一方面(miàn)对刺激创新不利。此外，尽管中国是(shì)工业制造品的净出口(kǒu)国，但(dàn)同(tóng)时为农业、服务业、矿产品、燃料的净进口国。美国对中国的服务(wù)贸易长期为顺差，难道这就说明美国的“产能过剩论”没有依据服务业长期都(dōu)是(shì)“产能(néng)过剩
”？

其六，中国正在实施以内循环为(wèi)主导的双循环战略，正在(zài)进行产业结构的重大调整和升(shēng)级，内循环足以消(xiāo)化(huà)国内制造的产品。中国内循(xún)环动(dòng)力足。以消费为例，尽(jǐn)管中国国内消费占GDP的比重低(dī)于美国、英国等发达国家，但仍然(rán)达到55%左(zuǒ)右 ，未来存在进一 步(bù)大幅上(shàng)升的(de)空间。2024年(nián)第一季度中(zhōng)国(guó)社会消费品零售总额同比增长4.7%，深圳达到了7.8%。中国在区域发(fā)展方面还具有巨大的(de)潜力以(yǐ)及后(hòu)发优势，也能消化相当(dāng)一部分产能。

其七，美国(guó)经济目(mù)前表现良好(hǎo)，但存在巨大的系统性风险隐患。大宗商品价格近期涨幅较大，有的甚至涨幅巨大(dà)，美国(guó)存 在(zài)通胀率再(zài)次抬头的风险。尽(jǐn)管通过(guò)美(měi)联储的11次加息以及减少货币供应量
，美国的通胀率(lǜ)降到了3%，但存在再次爬升的隐患。美国20世(shì)纪70年代发生的(de)反复通胀值得吸取教训，那个时期的(de)反复通(tōng)胀问题最(zuì)终依靠尼克松、福特、卡特和里根四任总统(tǒng)的艰难努力才得以平息。中国制造品的出(chū)口对美国防止通胀再(zài)次抬头(tóu)具有(yǒu)非常重要的作用。

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